Meglehetősen filozófiai kérdés, mégis ott tartunk, hogy fel kell tenni: mi az az állam, és kit képvisel? És ha egyszerűen úgy válaszolunk, hogy a polgárait képviseli, akkor hol a határa hatalmának? Létezhet olyan cselekedet, amit az állampolgárok érdekeire hivatkozva ne lehetne megtenni?